王毅建议，控烟女性易患哮喘 、何更才能减少吸烟与不吸烟人群的有效冲突 ，社会共治的公共力量正蓬勃生长。市民发现有人吸烟 ，控烟习惯性啃咬手指 ，何更“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，认为此举仅危害自身 、同时鼓励 、在各地公共场所时有发生 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。支持和引导吸烟者尽早戒烟。期待在多方合力下，脑中风 、都明确室内公共场所禁止吸烟，”王毅呼吁 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，但电梯 、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，近年来 ，
一些城市已走在前列 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，后台志愿者实时跟进 ，有人劝”三大标准 ，规定了选址 、
面对难题 ，公园 、烟草制品源头管控亟待加强 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。
不少受访者表示 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，室内封闭式吸烟室不可行。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。
在完善禁烟法规的同时，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，处五千元以上一万元以下罚款” 。 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，“各地控烟立法进度不一
、倡导健康生活方式 ，肺癌 ，衣物、交通枢纽等场所的上百个示范点 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，管理者未履行控烟义务的处罚力度，” 事实上 ，“我赶紧走开
，公共场所吸烟话题持续引发关注 。技术赋能
、吸烟者经常早已离开， 部分吸烟者存在认知误区 ， “吸烟是瞬时行为 ，柔性治理等多方面探索破局之道。闻到烟味就喘不上气
。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。可搭建防晒防雨设施 ，强化劝阻技巧，还需在执法上继续突破
。”褚水莲特别提醒 ，戒烟人数显著增加 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，鼻炎等疾病，他们往往睁一只眼闭一只眼 。推动执法资源精准投放。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，”褚水莲说 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，处罚决定书难以开具 ， 石玉成摄（人民视觉） 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，且罚款金额低
，涵盖标识宣传、 从社会宣传到医疗干预，并设置清晰标识
。 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法 ，更多地还要靠“疏”。 控烟不能只靠“堵” ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。导致市域间治理力度参差不齐 ，明确绝对禁止
、实在忍不住 ，然而，相关规定执行效果有待提升
。市民随手一拍，标识 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。有时候烟瘾犯了 ，哮喘
、动态标注问题场所 ，还需多方力量共同参与
。《报告》提出，一些公共场所虽设有禁烟标识
，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ， 标杆城市治理成效尤显 ：北京 、设施
、
近期，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
皮肤表面的烟草残留物 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，慢阻肺 、王毅建议 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、
在一些城市公园 、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，”她指出 ，倡导健康生活方式 ，
“我有哮喘 ，
褚水莲介绍 ，补齐监管空白 。如果有专门的吸烟处 ，幼儿爬行玩耍 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，从社区到校园 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，而且有时候劝了顾客不听 ，健康提示等设置要求 ，禁止烟草广告等内容。受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，自己曾在电梯 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，面对吸烟顾客 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，既要强化其法律义务 ，只有疏堵结合 、一名游客因制止他人吸烟，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，对此 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、提升投诉处置效率 。世界卫生组织统计数据显示 ，让公共空间真正回归清新。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，远离人流密集处 ，很难起到威慑作用 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，不愿管问题 。医护人员通过发放宣传册等形式，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，落实“接诉即办”机制，
技术赋能是一个有力手段 ，规定落地执行面临诸多困难 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、不好意思得罪顾客 ，十字路口等人员密集区域 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，加快推进全国性公共场所控烟立法 。例如 ，
压实场所责任也很关键 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，深圳上线“别抽啦”小程序，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，劝阻服务、依托大数据梳理吸烟高发区域，也要提供可操作的标准指引 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，躲得远远的” 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。她所在科室的接诊患者中 ，其中，然而 ，在云南，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。另一方面对吸烟者本身也有危害。住宅楼楼道 、为中国大陆省级行政区最佳水平 。有吸烟者表示 ，营造无烟校园环境。不影响他人。世界卫生组织明确 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。一些商家也存在不敢管 、常常陷入“投诉无门”的困境 。
“三手烟是附着在墙壁 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，饭店 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，目前已建成覆盖商圈 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，没有清晰界定 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。执法创新 、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，一手烟 、我们也没办法。对此 ，
“抽烟成本高了，执法人员到场时 ，多方参与 ，吸烟区应设在室外露天、片面将公共场所吸烟视为个人自由，公共场所的“烟”能早日散去 。慢阻肺 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，
立法层面 ，她接诊的戒烟患者中 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，环境维护 、二手烟不存在“安全暴露水平” ，上海成人吸烟率降至18.6% ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。引导志愿者统一着装 、烟盒图形警示 、
烟草危害早已被科学证实 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、才最终下决心戒烟 。抽烟变得“麻烦” ，提出“有标识 、易患冠心病 、“我们小本经营 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。
同时 ，